甘肅省安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”制度實(shí)施細(xì)則
第一章 總則
第一條 為落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任制，根據(jù)《中共甘肅省委甘肅省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的意見》等安全生產(chǎn)法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定，制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 全省各級黨委、政府及其有關(guān)部門、各類生產(chǎn)經(jīng)營單位適用本實(shí)施細(xì)則。
蘭州新區(qū)、甘肅礦區(qū)、各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)、工業(yè)園區(qū)及各級黨委、政府直屬事業(yè)單位的安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任制參照本實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。
第三條 本實(shí)施細(xì)則所稱安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)”，是指各級黨委在安全生產(chǎn)工作方面與同級政府負(fù)有共同的責(zé)任；“一崗雙責(zé)”是指各級領(lǐng)導(dǎo)干部既要對所在崗位承擔(dān)的業(yè)務(wù)工作負(fù)責(zé)，又要對本崗位職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。
第四條 各級黨委、政府及其有關(guān)部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人同為本地區(qū)、部門、行業(yè)、單位安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人；分管（聯(lián)系）安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)工作的具體管理責(zé)任人，對分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；其他負(fù)責(zé)人是分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的直接責(zé)任人。
第五條 各級黨委、政府及其有關(guān)部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管，誰負(fù)責(zé)”、“誰審批，誰負(fù)責(zé)”及屬地管理、分級負(fù)責(zé)的原則，健全完善安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任體制。
第二章 各級黨委安全生產(chǎn)工作職責(zé)
第六條 各級黨委安全生產(chǎn)工作主要職責(zé)：
（一）認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家安全生產(chǎn)工作方針政策和決策部署；
（二）將安全生產(chǎn)工作納入黨委重要議事日程，定期聽取安全生產(chǎn)工作匯報(bào)，黨委常委會要專門研究安全生產(chǎn)工作，研判形勢，解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題；
（三）配強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門領(lǐng)導(dǎo)班子，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)；
（四）把安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展考核評價指標(biāo)體系，納入社會主義精神文明建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、社會管理綜合治理等工作體系，作為對各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的重要內(nèi)容；
（五）將安全生產(chǎn)宣傳教育工作納入黨的思想宣傳工作，加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育和輿論引導(dǎo)，著力營造關(guān)愛生命、關(guān)注安全的社會氛圍；
（六）加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)黨委各有關(guān)部門和人大、政協(xié)及工青婦等群眾團(tuán)體、新聞媒體、社會各界，圍繞安全生產(chǎn)工作開展相關(guān)活動，引導(dǎo)廣大人民群眾全面參與、主動支持安全生產(chǎn)工作；
（七）加大安全生產(chǎn)工作紀(jì)律責(zé)任追究力度，領(lǐng)導(dǎo)同級紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)調(diào)查處理生產(chǎn)安全事故背后的失職瀆職和腐敗問題，按照相關(guān)規(guī)定落實(shí)對黨員干部的責(zé)任追究。
第七條 黨委主要負(fù)責(zé)人對本地區(qū)的安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)，研究解決安全生產(chǎn)體制機(jī)制、班子隊(duì)伍建設(shè)、宣傳教育培訓(xùn)、目標(biāo)管理考核等方面的重大問題，指導(dǎo)政府依法履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)。黨委聯(lián)系安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人協(xié)助主要負(fù)責(zé)人履行黨委安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，并對分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；黨委班子其他成員按照“一崗雙責(zé)”的要求，做好分管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)相關(guān)工作。
第三章 各級政府安全生產(chǎn)工作職責(zé)
第八條 各級政府安全生產(chǎn)工作主要職責(zé)：
（一）認(rèn)真組織貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和上級黨委、政府及同級黨委關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署；
（二）加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將安全生產(chǎn)工作納入本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，研究制定并組織實(shí)施安全生產(chǎn)中長期發(fā)展規(guī)劃；
（三）將安全生產(chǎn)工作納入政府常務(wù)會議重要議事日程，研究部署本地區(qū)安全生產(chǎn)重要工作，及時協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題；
（四）組織、督促各有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制和行政責(zé)任追究制；
（五）落實(shí)安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金，加大對公共安全設(shè)施、應(yīng)急救援裝備、事故隱患治理、安全教育培訓(xùn)、安全監(jiān)管執(zhí)法裝備等投入，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管能力建設(shè)和基層基礎(chǔ)工作；
（六）組織重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治和隱患排查治理工作，嚴(yán)厲打擊各類非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，及時消除事故隱患，依法關(guān)閉取締非法違法和不符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位；
（七）健全安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系，建立應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)，制定和完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織應(yīng)急救援演練，領(lǐng)導(dǎo)和組織指揮事故應(yīng)急救援工作；
（八）依照有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)或授權(quán)組織生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理；
（九）鼓勵和支持安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升安全生產(chǎn)水平。
第九條 各級政府主要負(fù)責(zé)人主要職責(zé)：
（一）貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策，組織制定安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃，健全完善安全生產(chǎn)工作機(jī)制；
（二）把安全生產(chǎn)工作納入本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，做到安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)工作同規(guī)劃、同部署、同推進(jìn)；
（三）組織簽訂政府安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書；
（四）定期召集常務(wù)會分析安全生產(chǎn)形勢，研究安全生產(chǎn)重大事項(xiàng)；
（五）擔(dān)任本級政府安全生產(chǎn)委員會（以下簡稱安委會）主任，負(fù)責(zé)安委會工作，每季度主持召開一次安委會全體會議，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)重點(diǎn)、難點(diǎn)問題；每季度深入基層、企業(yè)檢查安全生產(chǎn)工作不得少于一次；
（六）加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍和監(jiān)管能力建設(shè)；
（七）加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作考核和責(zé)任追究。
第十條 各級政府安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人主要職責(zé)：
（一）協(xié)助主要領(lǐng)導(dǎo)履行政府安全生產(chǎn)工作職責(zé)，組織開展本地區(qū)安全生產(chǎn)重大行動和重要活動，并對分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；
（二）適時召集安全生產(chǎn)專題會議，分析形勢、研究工作，解決問題；
（三）擔(dān)任安委會副主任，負(fù)責(zé)安委會具體領(lǐng)導(dǎo)工作，定期向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)安全生產(chǎn)工作；每季度組織一次安委會全體會議，研究部署階段性安全生產(chǎn)工作；
（四）每季度至少組織一次安全生產(chǎn)檢查活動，協(xié)調(diào)整治重大安全隱患，督促抓好安全生產(chǎn)工作落實(shí)；
（五）組織開展生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練、應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作；
（六）組織開展安全生產(chǎn)考核工作。
第十一條 各級政府其他負(fù)責(zé)人主要職責(zé)：
（一）對分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，在分管領(lǐng)域內(nèi)貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、政策規(guī)定及黨委、政府安全生產(chǎn)決策部署；
（二）擔(dān)任安委會副主任，并擔(dān)任分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長；參加安委會會議，定期向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作；
（三）定期召開分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作會議，分析安全生產(chǎn)形勢，研究安全生產(chǎn)工作，解決相關(guān)問題；組織分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)重大行動和重要活動；每季度至少組織一次安全生產(chǎn)檢查活動，排查治理安全隱患，督促分管領(lǐng)域抓好安全生產(chǎn)工作落實(shí)；
（四）組織分管領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練、應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作。
第四章 各級黨委、政府部門安全生產(chǎn)工作職責(zé)
第十二條 各級黨委部門應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)，大力支持安全生產(chǎn)工作，履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)。
第十三條 各級政府部門應(yīng)當(dāng)按照《甘肅省安全生產(chǎn)條例》、《甘肅省政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任規(guī)定》(省政府60號令)等有關(guān)規(guī)定要求，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，確保本行業(yè)、本部門安全生產(chǎn)。
第十四條 黨委、政府部門主要負(fù)責(zé)人主要職責(zé)：
（一）對本行業(yè)、本部門安全生產(chǎn)監(jiān)管工作負(fù)總責(zé)，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、政策規(guī)定及黨委、政府安全生產(chǎn)決策部署在本行業(yè)、本部門的貫徹落實(shí)；
（二）擔(dān)任分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長；定期向黨委聯(lián)系、政府分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)本行業(yè)、本部門的安全生產(chǎn)工作；定期召開安全生產(chǎn)專題會議，分析安全生產(chǎn)形勢、研究安全生產(chǎn)工作，解決安全生產(chǎn)問題；
（三）建立健全本行業(yè)、本部門安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)完善本行業(yè)、本部門安全生產(chǎn)工作制度；
（四）安排本行業(yè)、本部門安全生產(chǎn)重大行動和重要活動，并將安全生產(chǎn)工作與業(yè)務(wù)工作同時安排部署；
（五）每季度至少組織一次安全生產(chǎn)檢查活動，督促整改本行業(yè)、本部門安全隱患；督促下級部門和本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位抓好工作落實(shí)；
（六）組織本行業(yè)、本部門開展生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練、應(yīng)急救援；依法開展生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作；
（七）負(fù)責(zé)本行業(yè)、本部門安全生產(chǎn)工作考核和責(zé)任追究。
第十五條 黨委、政府部門分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人主要職責(zé)：
（一）協(xié)助主要負(fù)責(zé)人履行行業(yè)、部門安全生產(chǎn)工作職責(zé)，及時匯報(bào)安全生產(chǎn)工作，并對分管領(lǐng)域安全監(jiān)管工作負(fù)責(zé)；
（二）組織制定本行業(yè)、本部門安全生產(chǎn)工作計(jì)劃、管理制度，定期召開安全生產(chǎn)會議分析形勢、研究工作，解決問題；
（三）接受安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理，做好本行業(yè)、本部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；
（四）組織實(shí)施本行業(yè)、本部門的安全生產(chǎn)重大行動和重要活動；每半年至少組織一次本行業(yè)的安全生產(chǎn)應(yīng)急演練，提升安全生產(chǎn)應(yīng)急處置能力；組織生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援；參與、配合生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理；
（五）每季度至少組織一次安全生產(chǎn)檢查活動，督促整治本行業(yè)、本部門重大安全隱患，督促安全生產(chǎn)工作落實(shí)；
（六）組織開展安全生產(chǎn)工作考核。
第十六條 黨委、政府部門其他負(fù)責(zé)人主要職責(zé)：
（一）貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和工作要求，協(xié)助、配合部門主要負(fù)責(zé)人和分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人做好安全生產(chǎn)工作，部署業(yè)務(wù)工作的同時部署安全生產(chǎn)工作；
（二）參加部門安全生產(chǎn)工作會議，定期向部門主要負(fù)責(zé)人匯報(bào)分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)情況，并對分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管工作負(fù)責(zé)；
（三）每季度至少組織一次安全生產(chǎn)檢查，協(xié)調(diào)解決本行業(yè)、本部門安全隱患，督促落實(shí)安全隱患排查整改工作。
第五章 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)
第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位嚴(yán)格落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）、《甘肅省安全生產(chǎn)條例》、《甘肅省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》(省政府61號令)，認(rèn)真履行生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，確保安全生產(chǎn)。
第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人主要職責(zé)：
（一）對本單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任負(fù)總責(zé)，貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定；建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；
（二）組織制定并督促落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程；帶頭落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員輪流現(xiàn)場帶班制度；
（三）按規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備分管安全負(fù)責(zé)人、安全管理人員和技術(shù)負(fù)責(zé)人，并賦予其安全生產(chǎn)指揮管理和技術(shù)決策權(quán)；
（四）督促落實(shí)在年度財(cái)務(wù)預(yù)算中確定必要的安全投入，并保證各項(xiàng)安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；淘汰不符合有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)、安全性能低下、職業(yè)危害嚴(yán)重、危及安全生產(chǎn)的落后技術(shù)、工藝和裝備；
（五）建立安全隱患排查整治臺賬，確保整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；
（六）定期組織召開安全生產(chǎn)會議，分析安全生產(chǎn)形勢，研究解決問題；安排部署安全生產(chǎn)督查檢查活動；
（七）強(qiáng)化對安全文化建設(shè)、宣傳教育、安全培訓(xùn)、法律法規(guī)執(zhí)行工作的監(jiān)督指導(dǎo)；嚴(yán)格落實(shí)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員、特殊工種人員持職業(yè)資格證書上崗制度；
（八）督促落實(shí)企業(yè)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)技術(shù)管理負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化企業(yè)主要技術(shù)負(fù)責(zé)人技術(shù)決策和指揮權(quán)；組織開展以崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為內(nèi)容的安全生產(chǎn)（質(zhì)量）標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；
（九）建立完善安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報(bào)體系，每月進(jìn)行一次安全生產(chǎn)風(fēng)險分析。組織實(shí)施職業(yè)病防治工作，保障從業(yè)人員的職業(yè)健康；
（十）組織制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并與當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急預(yù)案保持銜接。加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，落實(shí)應(yīng)急物資儲備并定期進(jìn)行演練。賦予生產(chǎn)現(xiàn)場帶班人員、班組長和調(diào)度人員在遇到險情時第一時間下達(dá)停產(chǎn)撤人命令的直接決策權(quán)和指揮權(quán)；
（十一）按規(guī)定及時、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故，組織生產(chǎn)安全事故救援；協(xié)助、配合做好事故調(diào)查處理工作；
（十二）每年向職工代表大會、職工大會、股東大會報(bào)告安全生產(chǎn)情況，接受工會、從業(yè)人員、股東的監(jiān)督。
第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人主要職責(zé)：
（一）協(xié)助主要負(fù)責(zé)人具體抓好安全生產(chǎn)工作，負(fù)責(zé)落實(shí)安全生產(chǎn)會議的決策部署；組織制定安全生產(chǎn)工作計(jì)劃，建立健全安全管理制度、崗位責(zé)任制及安全操作規(guī)程，承擔(dān)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)責(zé)任；
（二）督促安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)，督促員工落實(shí)安全管理制度、安全操作規(guī)程；
（三）檢查違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀(jì)律的行為，并依法依規(guī)進(jìn)行處理；
（四）對設(shè)施設(shè)備、工藝流程和作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生狀況定期組織檢查和檢測評價；
（五）對重大危險源進(jìn)行登記建檔監(jiān)控，排查整治安全隱患；建立完善隱患排查臺賬；
（六）編制、修訂生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急管理，定期組織開展應(yīng)急演練；
（七）發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，組織開展應(yīng)急救援，協(xié)助、配合開展生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作。
第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位其他分管負(fù)責(zé)人主要職責(zé)：
（一）貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)及政策規(guī)定，部署業(yè)務(wù)工作的同時部署安全生產(chǎn)工作；
（二）承擔(dān)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作責(zé)任；參加安全生產(chǎn)工作會議，對本單位安全生產(chǎn)工作提出合理建議；
（三）定期向主要負(fù)責(zé)人匯報(bào)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)情況；
（四）參加安全生產(chǎn)檢查和隱患排查，在檢查業(yè)務(wù)工作時要把安全生產(chǎn)列入檢查內(nèi)容，并負(fù)責(zé)落實(shí)整改生產(chǎn)安全事故隱患；
（五）對員工進(jìn)行教育培訓(xùn)活動時，要加入安全教育內(nèi)容。
第六章 保障措施
第二十一條 各級黨委、政府及其有關(guān)部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”落實(shí)情況，作為安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格獎懲措施；在考核考察領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部、評選表彰先進(jìn)時，應(yīng)當(dāng)將履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)情況作為重要依據(jù)。
第二十二條 各級黨委、政府及其部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員在年度述職報(bào)告中，應(yīng)當(dāng)按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”要求，對職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行述職。
第二十三條 各級黨委、政府的督查部門應(yīng)當(dāng)將“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”制度落實(shí)情況列入年度重點(diǎn)督查范圍，定期對同級黨委、政府部門及下級黨委、政府履行職責(zé)情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，并將督查情況及時報(bào)告黨委、政府。各級安委會應(yīng)當(dāng)對同級黨委、政府部門及下級黨委、政府履行安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并將有關(guān)情況報(bào)告同級黨委、政府及抄告組織部門。
第二十四條 各級黨委、政府及其部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)工作存在下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)采取責(zé)令作出書面檢查、約談、通報(bào)批評、取消當(dāng)年評優(yōu)評先資格、責(zé)令公開道歉、停職檢查、工作崗位調(diào)整、引咎辭職、責(zé)令辭職或免職等方式進(jìn)行問責(zé)；情節(jié)嚴(yán)重的，依照有關(guān)規(guī)定追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
（一）未按上級要求完成整頓關(guān)閉任務(wù)的，未依法整治、關(guān)閉不具備基本安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位或者取締非法生產(chǎn)經(jīng)營單位的，包庇、縱容非法、違法生產(chǎn)經(jīng)營行為或者對其查處不力的；
（二）對上級部門掛牌督辦的事故隱患或督辦事項(xiàng)拒不整改落實(shí)或者整改落實(shí)不符合要求的；
（三）對已經(jīng)發(fā)生的各類生產(chǎn)安全事故瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)或不立即組織事故搶險救援以及阻礙或干涉事故調(diào)查的；對生產(chǎn)安全事故處理不當(dāng)造成嚴(yán)重后果的，或者對事故處理措施和責(zé)任追究不落實(shí)的；對上級部門掛牌督辦的生產(chǎn)安全事故查處不力的；
（四）未建立安全生產(chǎn)目標(biāo)考核獎懲機(jī)制，或未按照要求簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀的；安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任年度考核被評定為“不合格”的；
（五）未依法履行職業(yè)病防治工作職責(zé)，出現(xiàn)重大職業(yè)病危害事故、造成嚴(yán)重社會影響的；
（六）黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。
應(yīng)當(dāng)追究黨委、政府負(fù)責(zé)人責(zé)任的，由上一級安全生產(chǎn)委員會組織相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查，提出責(zé)任追究建議書并報(bào)責(zé)任追究決定機(jī)關(guān)；應(yīng)當(dāng)追究黨委、政府工作部門負(fù)責(zé)人責(zé)任的，由本級安全生產(chǎn)委員會組織相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查，提出責(zé)任追究建議書并報(bào)責(zé)任追究決定機(jī)關(guān)。調(diào)查應(yīng)當(dāng)遵守回避原則。
各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅查處各級黨組織、黨員干部和監(jiān)察對象在履行安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”中存在的不依法行政、不履行或不正確履行職責(zé)以及背后存在的腐敗問題。
第二十五條 對于發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，除依法追究相關(guān)責(zé)任單位和人員的責(zé)任外，還應(yīng)按照應(yīng)以下規(guī)定實(shí)施責(zé)任追究：
（一）在考核年度內(nèi)，因履行職責(zé)不到位，導(dǎo)致本地、行業(yè)部門發(fā)生重大、特別重大生產(chǎn)安全事故的；各類事故總死亡人數(shù)超過控制指標(biāo)的；安全生產(chǎn)工作考核不合格的；發(fā)生較大以上事故隱瞞不報(bào)、組織救援不力，致使損失擴(kuò)大或引發(fā)群體性事件的；煤礦、危險化學(xué)品、道路交通、消防等行業(yè)、領(lǐng)域發(fā)生一次死亡10人以上事故的；其他行業(yè)發(fā)生一次死亡6人以上事故的；各類事故總死亡人數(shù)超過下達(dá)的年度控制指標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)在嚴(yán)格追究責(zé)任的同時，一律實(shí)行一票否決。一票否決的地方黨委、政府主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人，當(dāng)年不得參加評選各類榮譽(yù)稱號及表彰獎勵活動、不得提拔任用、不得發(fā)放獎勵工資、年度考核不得評為優(yōu)秀等次；
（二）發(fā)生特別重大或社會影響極其惡劣的重大生產(chǎn)安全事故的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院第493號令）進(jìn)行責(zé)任追究，既要追究事故發(fā)生地縣級黨委、政府、部門主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，又要追究上一級黨委、政府及其工作部門領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；
（三）對生產(chǎn)安全事故死亡率兩年以上連續(xù)上升的地區(qū)、部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位，同級安委會應(yīng)給予預(yù)警，并建議組織部門對相關(guān)人員采取相應(yīng)措施。
第二十六條 有下列情形之一的，經(jīng)調(diào)查，對責(zé)任人可以從輕或者減輕責(zé)任追究：
（一）未產(chǎn)生危害結(jié)果或者危害結(jié)果輕微的；
（二）積極、主動采取補(bǔ)救措施和改正措施，沒有發(fā)生生產(chǎn)安全事故的；
（三）黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī)規(guī)定的其他可以從輕或者減輕責(zé)任的情形。
第二十七條 本實(shí)施細(xì)則由省安全生產(chǎn)委員會負(fù)責(zé)解釋。
第二十八條 本實(shí)施細(xì)則自印發(fā)之日起實(shí)施。
